Wet Werken Naar Vermogen & de rol van de OR
De sociale werkvoorziening wordt de komende jaren geconfronteerd met ingrijpende veranderingen. Na de modernisering van de WSW, kwam de commissie De Vries met nieuwe voorstellen. Deels zijn deze voorstellen nu gevat in de Wet Werken naar Vermogen, die (indien de gemeenten tenminste meewerken) in werking treedt met ingang van 1 januari 2012.
De filosofie van het kabinet onder deze wet is als volgt verwoord:
"Ieder mens heeft recht op zelfbeschikking, verdient de kans het beste uit zichzelf te halen en zich te ontplooien. We schrijven niemand af, maar spreken iedereen aan. Een baan is immers de beste sociale zekerheid. Natuurlijk zorgen we samen voor wie echt niet kan meedoen".
Drie belangrijke maatregelen van het kabinet zijn:
- mensen die nu nog niet werken maar dat wel kunnen worden geprikkeld om te gaan werken
- gemeenten krijgen meer ruimte hen daarbij te ondersteunen
- werkgevers worden gestimuleerd deze mensen in dienst te nemen.
Een bijkomende en misschien wel overheersend belang is daarbij de dringende financiële noodzaak om de sociale zekerheid ook voor de toekomst veilig te stellen en toegankelijk te houden voor hen die het nodig hebben.
In de afgelopen jaren zijn al diverse SW-bedrijven omgevormd van een productiebedrijf naar een leerwerk- of mensontwikkelbedrijf, met vaak een stevige reïntegratiepoot binnen de organisatie of als partner. Vaak gaat dit gepaard met grote veranderingen en reorganisaties.
De rol van de ondernemingsraad
Ondernemingsraden van de SW-bedrijven hebben bij de omvorming naar leer-werkbedrijf een belangrijke adviserende rol. Maar met de komst van de Wet werken naar vermogen komen ook de gemeenten meer en meer in beeld en wordt hun regierol steeds sterker.
Van ondernemingsraden wordt dan nog meer gevraagd in adviestrajecten. De materie is ingewikkeld, de relatie van het SW-bedrijf met de gemeenten wordt intensiever en er spelen diverse belangen mee.
Met de invoering van de Wwnv staan we op een keerpunt:
De huidige SW-populatie zal krimpen (sterfhuisconstructie), de nieuwe instromers (andere doelgroepen) zullen beschut blijven werken of via reïntegratietrajecten snel weer uitstromen. Ten behoeve van de hervorming van de sector moeten de bedrijven dus een veranderingsproces doorgaan.
Om deze veranderingen te ondersteunen is er door de overheid een zogenaamd herstructureringsfaciliteit gecreëerd. Voor de periode van 2012 - 2018 is vooralsnog 400 miljoen euro beschikbaar. De gemeenten dienen (vóór 1 mei a.s. !) herstructureringsplannen in te dienen om voor de faciliteit in aanmerking te komen. Veelal zullen de SW-bedrijven hier nauw bij betrokken worden. Odyssee is van mening dat ook de ondernemingsraad van het SW-bedrijf een rol moet spelen bij de formulering en/of beoordeling van de voorstellen. De medezeggenschap verdient 'een stevige plek aan tafel'!
De ondernemingsraad kan inspelen op de ontwikkelingen door zich goed te laten informeren en door criteria te benoemen, waarmee hij de voorstellen kan toetsen. Er zal een visie ontwikkeld moeten worden op de toekomstige organisatie, het personeel en de medezeggenschapsstructuur.
Odyssee traint en begeleidt al jaren met succes OR-en binnen de Sociale Werkvoorziening. Wij volgen de ontwikkelingen op de voet en de medezeggenschap wordt door scholing en advies sterker en vaardiger in de gesprek met de bestuurder. Ervaren trainers staan klaar om uw ondernemingsraad:
- te voorzien van relevante informatie
- te helpen bij een goede interne werkwijze en taakverdeling
- te begeleiden bij de keuze van de houding (bijvoorbeeld reagerend of pro-actief)
- te ondersteunen bij het maken van vaak lastige afwegingen
Odyssee helpt de OR een serieuze gesprekspartner te zijn van de directie, van bestuur en zonodig van de portefeuillehouders bij de gemeenten. Maar ook van de achterban die steeds heterogener wordt.
Voor de ondernemingsraden is de Wet werken naar vermogen een krachtproef, voor Odyssee een uitdaging !